Да, при оказании услуг без утвержденного тарифа вы нарушаете законодательство в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Часть 1 ст. 14.6 КоАП РФ устанавливает наступление административной ответственности для должностных лиц - пятьдесят тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; для юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось
правонарушение, но не более одного года.